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依法履职担使命 为民代言显作为

来源: 今日大冶 时间:2020-01-15

  时光飞逝,岁序更新,300多个日子,脚步匆匆。2019年是新中国成立70周年,也是市六届人大常委会推进高质量发展的重要之年。

  回首这一年,常委会在市委的坚强领导下,为助推大冶争当县域经济发展排头兵,鄂东转型发展领头羊的奋斗目标,留下了坚实的履职足印。

  回首这一年,常委会开展工业经济专题询问、聚力脱贫攻坚、加强乡镇人大建设等重点工作,诠释着常委会担当作为、履职尽责的铿锵脚步。

  回首这一年,常委会全年召开常委会会议8次,主任会议18次,听取和审议“一府两院”专项工作报告34项,作出决定、决议16项,审议意见13期,提出工作建议16项,组织视察15次,依法任免一批国家机关工作人员,圆满完成了市六届人大四次会议确定的各项工作任务。

  耀眼的数据累积成一份沉甸甸的履职答卷,展现出我市民主法治建设、改善民生的累累硕果。

 

  

  坚持党的领导,在牢牢把握正确政治方向上毫不动摇

  

  常委会始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,遵循以习近平总书记坚持和完善人民代表大会制度重要思想,认真学习贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神,在大冶市委的坚强领导和省、黄石市人大的指导下,紧紧围绕中心,服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,认真落实请示报告制度,主动争取市委对人大工作的重视和支持。坚决服从市委统一安排,积极参与城市创建、招商引资、项目建设、脱贫攻坚、基层党建、河湖长制等重点工作,投身“领导小组+指挥部”工作一线,支持和保障重点工程和重点项目的顺利推进。市人大常委会主任刘会金亲自督办高铁南路工程建设,积极破解招投标、征地拆迁、工农关系等系列难题。2019年8月份,高铁大道提前100天顺利通车,对缓解城区交通压力,优化我市外围交通环境,提升城市门户新形象具有重要战略意义。

  

  坚持依法办事,在讨论决定重大事项和人事任免上体现党和人民意志

  

  常委会坚持抓大事、议大事、决大事,依法讨论决定重大事项,行使人事任免权,通过法定程序实现党的意图和人民的意愿。常委会坚持把健全人大讨论决定重大事项制度作为深化人大领域改革的一项重要任务,修订出台《市人大常委会讨论决定重大事项的规定》,加强对重大事项的监督,推动重大事项及时有效落实,审议和依法审查批准创建省级生态文明示范市规划,加快推进我市生态文明建设。

  常委会坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,依法行使人事任命权。一年来,依法任免国家机关工作人员7批次46人,任命人民陪审员59名。通过宪法宣誓和供职发言等形式增强了被任命干部的法治意识和使命意识。

  

  坚持正确监督和有效监督,在服务全市工作大局中担当作为

  

  不驰于空想,不骛于虚声。常委会紧紧围绕全市发展大局,坚持在监督中支持,在支持中监督,聚焦打赢打好“三大攻坚战”,充分发挥职能作用,全面助力全市经济社会持续健康发展。

  工业是实体经济的主体,是推动经济高质量发展的基石。常委会围绕我市工业经济高质量发展中“产业结构不优、服务业发展滞后、部分新上项目质量不高、贡献率不高、开发区多年投入和产出不匹配”等10个方面开展本届首次专题询问。在充分做好前期调研的基础上,常委会组成人员、市人大代表与市政府及相关部门单位主要负责人面对面进行现场提问、现场作答。整个询问过程实事求是,客观公正,达到了了解情况、解剖问题、提出对策、促进工作的目的。

  围绕防范化解重大风险,常委会听取和审议了我市年度国民经济社会发展计划、财政预算执行、调整和决算情况的报告以及市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。听取和审议2019年审计查出问题整改情况的报告;听取我市投融平台改革和金融风险防范工作情况报告和税收体制改革及税收征管情况的报告,坚持防范债务风险和确保减税降费等各项政策措施不折不扣落实到位。视察我市市直行政事业单位经营性资产管理情况,提高国有资产经营效益。进一步推动预算联网监督工作,启动集“查询、预警、分析、服务”等功能于一体的预算联网监督系统,增强预算审查监督的针对性和有效性。

  从蓝天保卫战到碧水保卫战,再到矿山修复治理攻坚战,常委会始终把生态文明建设摆在重要位置,持续发力,跟踪监督。常委会会议连续听取和审议我市环境状况与环境保护工作目标完成情况的报告,积极助推我市全面打赢污染防治攻坚战。主任会议听取我市“三湖同治”进展情况的报告,建议市政府标本兼治,管治结合,坚决打赢“三湖”环境综合治理攻坚战,专项视察开山塘口生态修复工作,督促开山塘口修复治理工作取得实效。

  围绕乡村振兴战略,常委会专题听取和审议了我市乡村振兴战略实施情况的报告,建议市政府积极培育乡村产业,大力推进美丽宜居乡村建设。为助力精准脱贫向乡村振兴战略顺利过渡,组织全市五级人大代表持续开展“聚力脱贫攻坚,人大代表在行动”活动,坚持“三看二查一访”,努力当好“侦察员”“监督员”和“战斗员”。截至目前共收集到109条代表建议,已办理105条。市人大机关驻刘仁八乡村振兴工作组坚持以乡村振兴为目标,以产业扶贫为抓手,培育和发展刘仁八镇大庄村栀子黄产业,如今,该产业已初见成效,帮助了一批贫困户脱贫摘帽。

  

  坚持以人民为中心,在维护社会公平正义上提供保障

  

  常委会把以人民为中心作为工作的根本出发点,坚持民有所呼,我有所应;百姓所望,人大所向,聚焦人民群众普遍关心的突出问题,频频出手、持续发力,不断满足人民群众日益增长的美好生活需求。常委会跟踪监督学校、医院、交通设施、污水处理厂等重点民生工程建设的进度和质量,积极回应人民群众对美好生活的新期待。把教育、医疗保障、公共文化、公共检测、宗教等民生问题作为人大工作的重要议题,采取听取和审议报告、视察调研等方式展开监督。

  常委会坚持致力于维护社会公平正义。常态化审议市法院、市检察院半年工作报告,加强司法监督,促进司法公正,积极推进检察建议工作和司法改革,听取市法院关于以审判为中心的刑事诉讼制度改革工作情况报告。推进法治宣传教育,视察我市“七五”普法规划中期实施情况。听取和审议“扫黑除恶”专项斗争相关工作报告,督促市政府保持扫黑除恶高压态势,精准打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力。

  为党分忧,为民解难。常委会将信访工作与监督工作紧密结合起来,把受理群众信访作为了解民意、关注民生、促进和谐的重要工作来抓,全年共受理群众信访来访146件次,依法推动解决涉法信访问题,有效化解了各种矛盾,维护了群众合法权益。

  

  坚持人民当家作主,在发挥代表作用上增强活力

  

  代表是人大工作的力量源泉,是党和政府联系人民群众的桥梁纽带。常委会始终坚持尊重代表、依靠代表、服务代表,加强基础建设,完善保障机制,充分发挥代表主体作用。

  组织市人大常委会组成人员和各乡镇人大负责人等赴井冈山开展集中培训,学习代表履职知识,有序组织16名黄石人大代表向常委会述职,切实增强代表履职的自觉性和责任感。

  代表之家是代表履职的平台。常委会把代表之家建设作为基层人大一项重点工作来抓,全年新建代表之家4个,提档升级7个,为广大基层代表开展活动提供了重要保障。其中,金湖、陈贵、还地桥、开发区等人大建设工作受到了省人大常委会党组书记、常务副主任王玲同志的高度赞扬。

  代表建议办理是政府依法履职,接受人民监督的重要内容。常委会加强会议督办、现场督办、联合督办、舆论督办等办理方式,有效推动了加快高铁南路和乾塔路西延工程建设、解决部分村饮水问题、提高社区干部报酬等建议的办理落实。对陈国前等10名人大代表联名提出的《关于解决乡镇教师师资力量不足及大班额的建议》,常委会经过深入调研、听取报告等方式,引起相关部门的高度重视,今年以来全市新增学位3000个,补充教师332名,其中农村中小学教师200名,基本解决了大班额问题,普遍提高了教师的工资待遇。截止到目前,六届人大四次会议以来收到的82件代表建议中,已办理落实58件,占总数的70。7%,正在解决或列入计划逐步解决的20件,占总数的24。4%,因条件限制或其他原因暂时无法解决的4件,占总数的4。9%,办复率达100%,代表满意率96。7%。

  

  坚持从严要求,在全面加强常委会和机关建设上强基固本

  

  打铁必须自身硬。常委会主动适应新形势、新任务、新要求,驰而不息加强自身建设,着力推进“两个机关”建设。市人大常委会及机关党委严格按照程序开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真做好理论学习、调查研究、检视问题、整改落实等环节。全年开展支部主题党日活动和政治理论学习20余次,开展红色教育、廉政教育、警示教育多次。常委会机关着力加强作风和制度建设,压实全面从严治党主体责任,强化“一岗双责”,认真开展党风廉政建设,筑牢思想防线,持之以恒正风肃纪,机关干部思想政治素质稳步提升。

  常委会始终把握意识形态工作正确方向,着力加强人大文化宣传工作。积极争取上级支持,出版《大冶人大》内部刊物,开辟人大工作新平台。市人大主办电视专栏《铜都主人》,截至目前已经播出111期,编印《工作通讯》16期,广泛宣传人大重大活动、重要工作和代表履职、建议办理的先进典型。一年来,在《中国人大年鉴》《楚天主人》《省人大工作通报》《黄石日报》《黄石人大》等刊发人大工作稿件80余篇,有效提升了我市人大工作影响力。今年,常委会开展“聚力脱贫攻坚,代表在行动”活动经验交流材料《代表履职责任上肩,助推脱贫任务落地》,得到省人大常委会党组书记、常务副主任王玲同志的充分肯定,作出了“大冶代表行动抓得实”的重要批示,并印发《人大工作通报》在全省县市区推广交流。截止到目前,市人大相关工作经验连续三年在省人大工作通报作交流,取得了良好的社会反响。

  初心凝聚力量,使命催人奋进。站在新的历史起点,大冶迎来了中部地区崛起的黄金发展机遇,踏上了争当全省县域经济高质量发展排头兵、鄂东转型发展领头羊的新征程。新的一年,市人大将在市委的坚强领导下,迎着浩荡东风,再度扬帆远航,只争朝夕,不负韶华,用奋斗定义肩负的职责,用拼搏创造美好的未来,用实干开启新时代人大工作新篇章。

责任编辑:胡添
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